1113.第1113章 归远6(2/2)

而光凭现在的技术水准想要进行大规模的开发，需要的周期和投入，实在有些勉为其难了。因此在历史上偌大的东北边角之地，能够在这里崛起并因此做大的民族，也是寥寥无几或者说是屈指可数的存在。

毕竟，光靠这些本地土族和外来的迁徙，在有史可载的千百年下来对当地的开发和利用效率，尚且还不如唐人入主之后的百年之功，也只有汉人或者说唐人，才有足够的农耕技术和经验的底蕴，又有大一统政权下的组织、执行力和决心，才能担负得起

将这些原本饱受洪水泛滥之苦的平原低地沼泽，或又是埋没在野草密林毒虫瘴疫当中的蛮荒之野，通过一代代人的努力和奋斗，给一步步的改造和开发成为沃野千里，阡陌纵横的大片田园和家乡。

根据罗藩本家留存的安东都督府的历史书志和户籍资料；现今安东中部的几个都督府，虽然还比不少辽河流域的人口密度和开发率，但是得益于足够平坦的地域广大，历史上全盛时加起来总体人口的基数，却也是并不差得多少的。

只是正所谓唯物辩证法的史观里“历史是曲折前进的”，现在我这一路眼前所见的荒废田野，和萧败如鬼域的诸多村镇邑落，这些数百年经营的余泽和富繁，现在又还能剩下多少呢。

不过，总体上的得失来说，还是利大于弊的。

打下了辽东之地乃至初步控制整个安东南部之后，多少也解决了我淮地一个长期积累下来的潜在问题；起码淮镇附属的文管系统的级别和上限，也可以朝上提一提了，这也意味着更多的晋身和上升空间。

主要是有了罗藩所掌握的安东道都督府名义可以借用，相应官员任命的级别和上限，也就可以以某种曲线救国的行事大为提升了；而不用再像河南道或是淮南诸州一样，弄个不够名正言顺的捕盗使，来代行地方的行政职能。

虽然自从我成为留后之后，对于地方官员的权宜任命权限，已经从县一级提升到了州下的佐贰官一级，但是显然我如果不留余地的都塞上人的话，那就意味着对朝廷某种公开的心思和做法了。

但是现在放到辽地去如法炮制，就没有任何名分和义理上的问题了；淮镇受罗藩之情而协助代管地方，而派人权受其官职也是情理之中；虽然还是不好之任命为各州的正任刺史或是郡守之职，那都是当地人士在辽东城遥领和担当的名誉职务。

因此，实际的职责就转移到了，淮镇所派遣和间接任命的长史、司马和别驾身上了，虽然在大唐到国朝官秩演变的序列当中，这些被称为“三上佐”的职位，已经逐渐变成某种由皇族宗室或是臣子遥领的虚衔；

但在这里再次被淮镇复活成为州一级的日常职能分工；

正好按照长史（民政庶务）、别驾（财政赋税）、司马（提刑司法）三者并立的格局，再加上淮镇直接委派的，负责管理驻军和防务的都监官，正好构成一个小而全又相互制约的政治生态。

当然了，其中大多数职位并不会马上被任命出去，而是作为淮镇体系内资深文职官员，用来提升变相职阶的途径，以及其他中下层官吏日后奋斗和努力的新方向。

“对岸秘密来人了。。”

就在我兵临混同江的第十一天，例行的游猎归来之后，突然得到了这个消息。