53.盐政讨论会(1/2)

领导给机会了，不管这馅饼烫不烫嘴,　都得接着。程平第二日便去陆允明廨房报道,　然后领了一堆资料回来看。

齐州不沿海,　程平对制盐、贩盐和盐税的认知主要来自书本和老师柳夫子的介绍。

从春秋战国开始，当政者们就控制“山泽之利”，实行盐铁政府专营。后面的各朝各代政策不同,　但总体上实行的都是“计划经济”——原因无它,　关系国计民生，利润巨大。

本朝前期，沿用隋“开盐池盐井之禁,　与百姓共之”政策,　不官营,　也不收盐税。

中后期,　尤其安史之乱之后,　朝廷财政吃紧,　当政者们就把目光投向了这个利润巨大的产业。

肃宗时的第五琦推出食盐专卖政策——民制、官收、官运、官卖。由是,　盐利大增,　大大缓解了当时的财政危机。及至现在，朝廷沿用的依旧是这一套食盐专卖政策。

不过,　第五琦这位在经济上卓有建树的能臣，其个人名声就……光“与民夺利”这几个字就让他在清流们的舌头底下翻不了身。

程平用手托着下巴,　一边翻阅资料一边琢磨,　不知道陆尚书想拿盐政怎么开刀？这种事情一个不小心就会被口水喷死,　而且喷死以后还会时不常被后来人拽出来“鞭尸”。陆尚书这少年状元,　一个操作不好，保不齐变成佞臣榜首……那可就不大好了。

摇摇头，程平接着看。她的手在江淮、河东等“产盐基地”去年缴上来的盐税上轻轻敲击，记得小时候，每斗盐大概五六十文的样子，现在已经超过了一百文，盐价越来越高，但报到户部的盐税可没翻着跟头涨，而且盐税越来越不够用……

资料的最后是一些关于各地所产食盐质量和数量的资料，什么红桃盐、玉华盐、青盐、红盐、白盐、黑盐、戎盐、臭盐林林总总好几十个名目，其实总结起来大致就是海盐、湖盐、井盐、石盐四种。其中石盐产量最小，所以全国百姓吃的主要是前三种。

资料里面没有更具体的关于海盐湖盐等采、制技术性的东西——估计是因为户部用不上。

程平翻了两遍，似乎捕捉到了什么，但又不成系统，为了让资料发挥最大的作用，找出其中隐藏的东西，程平用上了“老手段”——定量分析。

看着这堆浩繁的资料，程平一边做表填数，一边感慨，这要是身穿过来携带一台电脑就好了，哪用我一点一点揪蘑菇！但转念一想，光电脑有啥用，电呢，网呢？所以，科技其实是个配套系统。

本为科技配套感慨的程平，很快便被统计表上食盐专卖的“配套系统”震惊了。

不算不知道，盐政系统配备的人也太多了，收、运、卖、监督各个环节、各个地方都要人，一级一级下来，整个机构相当地臃肿庞大——而且是越来越庞大。

从表中能看出，在实行食盐专卖前期，盐政系统人数的增长和盐税的增长是呈正比关系的，但后来就不行了。

再想到这些盐官盐吏的薪俸，那也要相当一大笔钱啊——一句话，管理费过高，吃掉了利润。

这还只是明面分析，实际操作中的逐级盘剥、克扣、滋扰这些上不得台面的事自然也不少。

除此之外，完全官营还有覆盖面窄的问题。程平去户部司那里找了一张唐全境的舆图来，把资料上的产盐地和食盐运输渠道标注好。

看文字不觉得，看图就非常直观了。看着这一簇簇的小圆圈和其他大量的空白地方，程平皱眉，产盐地过于集中，运输能力有限，官办食盐售卖点不能覆盖的地方可能买不上盐，买上也很贵——这些地区，朝廷就相当于放给私盐贩子了吗？

把能想到的，程平都一一记下梳理，几日后，终于卷上这些表啊图啊疑问啊什么的，去找刚下朝的陆允明。

正是七月中，一年最热的时候，程平一进门就被陆允明的形象惊住了——这哥们竟然脱了外袍，汗衫外只套一件半新不旧的半臂，又卷着袖子，幞头也没戴，你这是把办公室当卧室了？

陆允明却没什么自觉，指指座位让程平坐，“你自己倒酪浆饮子喝，等我把这点事做完。”

程平恭声答应着，在窗边榻上坐了，捧着酪浆，品味陆尚书的秀色。

半臂这种衣服比胡服还要不含蓄，啧，啧，这胸膛，这腰身，这长腿！可惜这是上司……

程平就像看到宝钗雪白的胳膊而起yy之心的贾二爷一样，“这副好身材若是别人，或者还得摸一摸；偏长在他身上，正是恨我没福。”

感受到程平的目光，陆允明歪头看她，程平赶忙纯良一笑，陆允明也笑一下，又低下头接着签批文书。

又过了一会，陆允明忙完，也走到窗边坐下，给自己倒一杯饮子，看着程平微汗的脸，突然笑道：“昔时，何平叔美姿仪，面至白，食热汤饼后，大汗出，以朱衣自拭，色转皎然。今观悦安，颇有何氏风采。”1

程平一愣，眯起月牙眼笑道：“被长得好看的人夸长得好看，感觉真不错啊。”

陆允明看她一眼，笑道：“贫嘴。”

程平揉揉鼻子。

“给你的东西都看了？可有所得？”陆允明问。

程平严肃了表情，把带来的表图等都一一摊开。

看着表上的数字，陆允明也皱起眉。

“从表中能看出，如今盐税十之四五又归回了盐官，管理成本太高了。”

虽然没听过“管理成