第383章 风险管理(1/2)

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思虑一番之后，杜若终于选定了一道策论题目：秋雨将至，若突发水患，则何以应对？

杜若磨好了墨，将毛笔蘸饱了墨汁，开始答题：

臣谨对：

臣闻上古贤王之治天下，爱民之深，忧民之切，无不以民之苦为苦，无不以民之难为难，无不以民之忧为忧，无不以民之虑为虑。

今秋之雨将至，而堤坝年久失修，是民之虑，亦是君之患也……

在一番陈述之后，杜若亮出了自己的观点，与其等着洪水发生之后再进行补救，倒不如未雨绸缪，提前加固堤坝。

之后，杜若开始按照自己的设想，在策论之中大胆地提出了风险管理的观点，建议国家组织专人，通过风险识别、风险估测和风险评价等一系列手段，来将风险和损害将至最低。

“风险管理？”看着这个新颖的观点，圣书院文华圣殿之中的半圣们大手一挥，再一次屏蔽了杜若考房的才气。

杜若就事论事，开始具体阐述如何防患于未然：

首先，不管是要修堤坝还是要赈灾，都离不开钱财和物资。如果户部有余财的话，不妨把这笔钱才存入国库，还要设立一个专门的风险储备金账户，这样一来，国家就有了未雨绸缪的资本，而且就算退一步来讲，风险真的发生了，国家也可以用这笔钱才来赈灾救人。

杜若奋笔疾书，洁白的宣纸上，布满了隽永娟秀的字迹：“若逢水旱之灾，灾民遍野，赋敛不足之时，则不必动用国本，只用此专项资金，亦可赈济灾民……”

杜若又提出，不仅仅是钱财，粮食、药品等等物资也同要需要储备起来，以备不时之需，比如水灾之后必有灾民，这就需要国家开仓放粮，而水祸又极易引发霍乱或者瘟疫，这就需要国家储备大量的药品……

而后，杜若笔锋一转，又回到了加固堤坝防患未然的问题上，堤坝固然是一定要加固的，可是在没有高科技帮助的圣启大陆，即使是久居在江边的老者，也很难准确地判断出今年的水势会有多大，因此防患于未然，除了要加固堤坝之外，还要将风险区域之内的老幼妇孺全部迁徙到地势较高的地方，同时还要尽量选择地势稳固之处，以免发生山体滑坡等等次生灾害……

看着杜若写出的策论，不仅仅是大学士柳泰，圣书院文华圣殿的三位半圣，也感到十分惊讶！

风险管理的理论令他们觉得新奇，但是他们也不能不承认，这种方法十分的有效，尤其是杜若提出的尽量规避风险的办法，简直令他们眼前一亮！

不仅如此，杜若的那一篇策论还写得极为细致，就连水灾之后的饥荒和瘟疫，她都考虑到了！

“若陛下用臣之策，而水患得治，实乃臣之大幸也！”

随着杜若落笔，水蓝色的才气终于停在了四尺三寸，杜若的策论传国。

“嘶！”圣书院之中，半圣屈敬生突然吸了一口冷气：“这……这孩子……这孩子竟然用一篇策论解决了两个问题啊！”

王庭之闻言，亦是瞪圆了双目：“是啊，这一来，不仅能够解决秋雨将至，可能引发水患的问题，还解决了户部闲置资金的去向问题！”

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与杜若不同，身在另一个考场的岳川，则对第一道题目极感兴趣：东南三平县城，多滩涂泥地而少耕地，民风彪悍难教化，且多有海妖出没，则何以应对？

这道题目涉及到了军事、政治，还有经济学、管理学，甚至是教育，这让岳川忍不住思索起来，如果自己真的拿回了属于自己的江山，如果自己就是越国的皇帝，那么自己会如何去解决三平县城的问题？

岳川细细地思索着，突然，他想到既然三平县城位于东南沿海，就必定不会缺少资源——虽然那里耕地很少，但是一定会有着丰富的渔业资源啊！这样说来，三平县城的问题，还是在那些海妖身上，换句话说，只要能够抵抗海妖的攻击，三平县城的经济就会迅速的发展起来。其实，只要解决了当地人的生存问题，让他们能够安居乐业，再委派有学识的人才到那里讲学，普及圣贤教育，让那里的民众识文懂礼，那么那里民风彪悍的状况自然会得到改善。

然而在想通了这些之后，岳川的剑眉又皱了起来，这些年，朝廷也不是没有派兵去剿灭海妖，只不过那些海妖非常狡猾。

对于沿海的人族，海妖们一贯奉行的就是“你的就是我的，我的还是我的”的政策，人族想要和谈，可以，不过要给海妖足够的资源，如果你们不给资源，那对不起，我们海妖就去抢。

将人族捕获的鱼虾，甚至是外出捕鱼的人族抢走，海妖们就会迅速撤回自己的地盘，海妖的不断骚*扰令沿海的居民苦不堪言，而等到朝廷派兵前往沿海的时候，海妖又会暂时的隐匿不出，直到朝廷驻军撤离，他们才会再次出来抢劫。

派兵长期驻守？这肯定是很不现实的，一来是因为海妖们常常神出鬼没地出现在曲折的海岸线上，即使是有驻军在，也不好应对。二来，朝廷的军队不可能仅仅为了沿海地区的几座小城，就疏忽了西边对妖蛮邪族的防范，还有，吴越交界处，和蜀越交界处，自然也要派兵长期驻守……

至于所谓的“和谈”，也只不过能够维持一段时间的和平，等海妖们手中的资源消耗殆尽，他们还会再次行抢。

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