加纳历史6-受益匪浅(2/2)

党派的、人民大众参与的明主制度，即通过自下而上的明主选举，建立县议会，然后建立无党派的全国议会，实际上这一计划已在付诸实施中。但在国内外强大的压力下，罗林斯顺应潮流，放弃了原有计划，转而开始了向宪法统治过渡，加纳由军人政权向宪法统治的过渡平稳有序，在政府的控制下进展较为顺利。

1992年4月26日加纳全民公决通过新宪法，宪法规定，加纳是一个明主国家，致力于实现自由和公正，尊重基本人权、自由和尊严；实行总统制，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期4年，可连任一届；内阁由总统任命，议会批准；议会需在通过法案并得到总统同意后方可行使制宪权；司法独立，有解释、执行和强制执行法律的权力。议会实行一院制，是国家最高权力机构，有立法和修宪的权力。议员经全国选举产生，任期4年。

1992年5月加纳形成罗林斯派、丹夸-布西亚派和恩克鲁玛派三大主流政党派系。1992年6月10日成立全国明主大会党（罗林斯派政党），成员多为罗林斯的支持者，也有不少前恩克鲁玛派和丹夸-布西亚派的成员。该党是社会明主主义的中左翼政党，为社会党国际成员，主张政治明主化和经济私有化，开展多方位外交。1992年起与新爱国党（丹夸-布西亚派政党）轮流交替执政。

罗林斯所处的时代正是加纳政治激烈动荡的年代。从1957年加纳独立到1979年罗林斯第一次发动政变前夕，二十二年的时间内，加纳经历了五次政权更迭，军人十二次发动政变，三度夺得国家政权。频繁的政权更迭和持续的政治动荡使加纳这个黑非洲最富的国家沦为最贫穷、最不安定的国家之一。然而，经过罗林斯二十年的治理，如今，加纳已成为最稳定的非洲明主国家之一，实现了经济的平稳增长、人民生活水平总体得到改善。这是罗林斯执政时期取得的最大成就。

“听你这么一说，这个罗林斯真的是个值得尊敬的伟大总统！怪不得都是非洲国家，我看加纳其实发展得不错的。”我听完整段故事评价道。

“有时候一个好的火车头有利于超速发展，尤其是对于一个国家而言。有时候不同发展情况适用于不同体制，黑人国家如果纯碎都是靠选举啥的，就一定会一直像前面说的那个文官政府一样无所作为！美国人有时候只是在兜售一直有利于他们的价值观，那样他们可以通过他们手中的美元，舰队，还有媒体等各种手段控制你！”陈启平似乎特别的有思想，他所讨论的内容已经超出了我思考的边界。

“陈董，你说的好有思想！我是第一次听说这种说法。”我接过茶壶为陈启平倒茶。

“哈哈，小张，我叫你小张可以吧，我难得找到一个能听我唠叨的人，而且你听得很投入。”陈启平特别开心地对我说。

“陈董说的这些，我感觉里面包含了很多人生道理，甚至可以说是换了一个角度思考世界！我听了现在有些也许用不上，但我知道以后肯定受益匪浅！”我真心实诚地对陈启平说。