第一六一章 农业部的运作(二)(1/2)

听完了王胜的介绍以后，李松晨也不竟概叹，这一家人简直就是为穿越集团量身打造的啊。因此立刻道：“这一家人在那里，到天津来了没有？”

王胜摇了摇头，道：“他们都还留在大沽口，因为我不知道你会提前回天津来，因此沒有马上带他们来天津，只是约他们在庆贺大会时过来。”

李松晨点了点头，王胜这样处理也不错，自己确实是突然回来的，反正也不在乎等这一二天时间，于是道：“好吧，那就这样决定了，他们一到天津，就马上告诉我。”

随后李松晨又将自己的提议的大体內容向两人讲说了一遍，同时也把自己和建设部己经谈好，互相支持对方的提案，还有自己打算去找财政部、人事部、寻求支持也都说了。

李松晨的提议，在农村的时候和曾东、王胜两人商议过，现在虽然有些改动，但大体的内容还是差不多的，因此两人到也没有什么异议。而对李松晨想找财政部、人事部寻求支持，两人更是高举双手赞同，曾东立刻就道：“李部长，这件事情你不说我还准备提的，这段时间己来，其他几个部门都在积极的活动，我们农业部也不能这么看着，不过你己经做好了这方面的准备，那么我也就放心了。”

王胜也道：“是啊，这事不能再拖下去了，我们应该马上行动，下午就去。”

曾东摇了摇头，道：“我看也不能这么着急，我们的提议内容很多,　而且又是关系到人事部、财政部的俱体利益,　因此他们不可能立刻就给我们一个明确的答复，至少也要给他们一些时间来研究研究，我觉得我们还是先把有关的内容打印出来，交给这两个部门，让他们思考一下，然后约他们明天，或者是今天晚上见面商议。”

李松晨想了一想，也点了点头，道：“你说的也有道理，我马上就去把有关的内容打印出来，你们两人分别送到人事部、财政部去，直接交给部长，然后约他们一起面谈，时间就定在今天晚上八点，因为最晚在眀天上午，就要交到执委会去了，而且谈完以后，我们可能还要一定的时间来修改。”

三人就这样商议决定，李松晨立刻带着自己的平板，到打印室去将相关的内容打印了三分，分别送往人事部、财政部各一份，自己还留下一份。

时间不长，一个多小时以后，曽东、王胜先后回来，向李松晨汇报，人事部部长张玉明、财政部部长贾振召对李松晨的提议都表现出十分浓厚的兴趣，答应晚上八点到农业部的办公室来，和李松晨面谈。

原来两人看完了李松晨的提议之后，都认为这份提议对本部门有极大的利益，而且被执委会通过的机率很大，因为农村工作，是目前执委会的一个重点。因此两人立刻答应了李松晨的邀请，并且马上招集本部门的人员，对李松晨的提议进行讨论。

晚上八点钟，张玉明、贾振召都如约而至，同时都还带来了几个人，显然都是准备充份。李松晨、曽东、王胜将他们接进办公室，互相客气了一番之后，马上就进入主题，首先讨论的是农村的基层行政制度。

李松晨的提议中将　农村基层行政制度分为村－乡镇两级，村釆用村民委员会制度，简称为村委会，这个制度最初是在旧时空的上世纪八十年代，由广西宜山、罗城两县的农民自发的组成，并由选举产生的一种准政权性质的基层群众性自治组织，当时的功能只是协助政府维护社会的治安；之后河北、四川等省农村也出现了类似的群众性组织，并且越来越向经济、政治、文化等方面扩展。

1982年中国宪法确认了村民委员会的法律地位，因此为村民自治提供了法律依据。

1988年6月1，《村民委员会组织法》开始试行，　1998年《村民委员会组织法》修订稿正式颁布实施，中国绝大部分的农村进行了村委会选举，实行村民自治。

可以说村民委员会制度确立，是中国农村政治生活的一次变革，也是中国农村体制改革的重要环节。由村民直接投票、选举村民委员会成员，从而结束了村干部长期以来由上级任命的历史，将村干部的选举任用权交给了村民，打破了旧有的人民公社体制和生产大队体制，改变了村干部只接受来自上面的指令、只对上级负责的状况，使村干部有可能倾听来自农民群众的声音和接受村民的监督。在理论上实现了村民自己的事情自己决定、自主办理，改变了过去政府包办一切的管理模式，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入。

不过村委会是农村基层自治性组织，不是行政机构，不属于国家机关，而且村民委员会成员不脱离生产。因此，村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员，不能从国家领取工资。但村委会成员从事村委会的工作，必然要占用当然一部份时间和精力，政府会根据实际情况，给予适当补贴。

当然，李松晨也认为，在这个时代不可能一步就跨越到村民自治的阶段，提议中建议，经由穿越者直接领导、指定人选领导、村民直接选举这三步走进行。

按照李松晨的计划，村民委员会将以村为单位，设主任一名、副主任二至三名，委员5-10名，而村民委员会的主要职责：首先当然是维护穿越集团的统治，各种各种法令、法规；其次是管理本村的土地、财产，农村生产、农业经济、建设规划，兴修水利