第三十六章 谋发展建司州(2/3)

“主公，我愿将所有赏赐捐赠于基金会！”高顺亦不甘人后。

……

“主公，我等愿将所有赏赐捐赠于基金会！”众将看到军中那吴骏最为倚重的文武大臣都先后将赏赐全部捐赠，惟恐给主子留下不良印象，同时也愿意将赏赐充公，在相互对视一番之后，均一致上前说道。

“众位兄弟真乃国之栋梁也！俗话说，兄弟齐心，其利断金！大家如此用心，何愁大事不成？这样吧，此次先将诸位的赏赐分为三部分，一部分作为基金会的启动资金，一部分赏赐于士兵们，最后一部分反赐于诸位兄弟。”吴骏看到自己麾下大将如此通达，也不想太过于亏待了他们，所以想出了一个折衷的办法，首先是保证了基金会的运行，又激励了士兵的士气，最后还照顾到了一些家境困难的将领，所谓三全其美。

“第二项，由主公宣布几项人事任命！”刘晔在看到诸位忙碌完毕之后，在吴骏的赞同下主持了第二项会议进程。“由于形势发展的需要，我现在任命糜竺为监金从事，司金中郎将，五品官衔，与金曹从事李肃同掌财务政事，糜竺主要掌管司州以外的财务政事，李肃主要掌管司州内部的财务政事；任命振武将军徐晃为冯翊太守；任命奋武将军太史慈为咸阳太守！”吴骏在糜竺来到洛阳之后，并没有马上给他安排任何职务，以免给人留下“任人唯亲”的闲话。但是吴骏对于大汉数一数二的富豪家主糜竺的才能还是有所了解的，在让糜竺了解与熟悉洛阳的大小政务之后，才在一个多月之后任命他为财政方面的主事，让他与李肃共同发展司州的商业。“多谢主公封赏！”糜竺私人身份虽为吴骏的准大哥，但是此时糜家已全数投奔卫侯，在公开场合中他还是吴骏的谋臣。由于徐晃、太史慈驻守于冯翊与咸阳，也只有糜竺上前道谢而已。诸将对糜竺的身份与才能只是了解，自然对他道喜一番。

“第三项，由安国将军荀彧汇报近段以来的司州的农业、商业发展情况！”刘晔说完之后，荀彧出班回禀道：“禀主公！由于我军新占司州不久，我们极力发展洛阳的农业、商业，虽然也取得了不少成绩，但是还存在很大的困难，主要有以下几点：

其一，是人口方面的，也就是劳动力方面的，现在的司州经过我们统计共有六万人左右，比起汉武、光武鼎盛时期的近六十万人，不足十分之一，劳动力严重缺乏，造成土地无人耕种，工商业作坊无人工作，军队兵力无法补充，社会购买力无法增加等多种恶果；

其二，是经济方面的，现在司州工商业极度萧条，农业更是荒废，急需振兴；

其三，是财政方面的，之前从庐江带来的粮草可供我军一年之需，但经过前次潼关大战，消耗了部分，余下的粮草也只够我们半年之需。但现在司州财政收入极为匮乏，如若农业、商业跟不上形势的发展需要，到时我军将十分被动；

第四是治安方面的，现在司州境内有多股大大小小的马贼盗匪丛生，社会治安在我军进驻洛阳之后一定的好转，但也是十分混乱，亟待整治；

第五是防务方面的，虽然我军取得了潼关大捷，重创李傕大军，暂时稳住司州。但我们东有曹操、西有李傕、北有吕布，而司州境内也仅有‘狂龙团’与‘护龙团’的万余兵马，且城池坍塌，防御能力薄弱，城墙急需修复加固。”荀彧详细说完了五大问题之后，总结性地说道，“其实这些问题归根结底就是两个字，一个是人，一个是钱，两者又是相辅相成的，互相影响，互相依存的。没有人一切都是空谈，农田无人耕种，作坊商铺无人运作，军队兵员没有兵源，基础建设没有劳动力。根据目前司州的实际情况，只有大量吸收外来移民，才能解决人的问题。”

“文若，你所言不差，人的问题是各项问题的根源。对于如何解决人力问题，你可有对策？”吴骏相信擅长内政治理与临谋决断的荀彧想必亦有上佳的办法。“而要想吸收大量的移民，就必须有几个先决条件，一是良好的社会治安，二是优惠的税收政策，三是充足的就业机会，四是必要的物资保证，就需要大量的资金，只有在商业、农业发展起来才能保障司州的持续繁荣。具体方案还请主公指示！”荀彧早有准备，应答如流。

“很好！文若在如此短的时间内就抓住了问题的要害，可谓下了苦功！具体运作由文若及其相关人员负责，我在此只提出几点要求。

其一，制订优惠的移民政策和税收政策。具体就是要派人到大汉各州郡加大宣传力度，鼓励到洛阳来安家落户，可以到江南、河北、徐州等地加大宣传力度，吸引百姓前来。

其二，从现在开始，但凡到司州从事工商业经营者，包括司州现有的工商业经营者，免两年一切税收，第三年减半收取；从事手工业工作者，官府可以为其提供租赁低价住房服务；从事农业生产来此安家落户者，每人至少可以无偿获得十亩土地，免三年一切税收，官府并为他免费提供头一年所需的农作物种子，官府还可以为他们购买农具、牲畜、修建住宅等所需资金提供信贷或信贷担保，只要连续三年耕种的田地将属于他本人，但不得买卖和抛荒，否则官府将收回土地；来司州找不到工作者，官府保证为其安排工作，可以选择加入军队和进行其