第386章 语不惊人死不休(3/6)

态度，要把自己的想法说清说透：“我们再说一下财政财力不足的因素。这主要是因为国家实行分税制，中央税收占比过重造成的。但是，中央这样做有中央的道理，便于集中力量办大事。一方面是分税制，另一方面是财政紧缩政策，地方财政财力一下子就吃紧了。这是事实。但是，什么事情都是发展变化的，没有不可能调整修改的政策。现在实行适度从紧的财政政策，是为了防范通货膨胀。但是我们得知道适度从紧的财政政策只是暂时的、过渡性的，不可能持久。中国这么多人口、这么大的国家，总是抱着适度从紧的财政政策、勒着裤腰带过日子，是会影响发展速度的。中央一定会在合适时候实行积极财政政策的。一旦中央实行积极财政政策，必然会将目光瞄向基础设施建设，以扩大基础设施建设来拉动需求，推动经济发展。到时候，象我们现在讨论的高速公路、普通公路、铁路、机场问题，就都不是问题，会在国家计划中一揽子解决的。”

陈观虽然说的不紧不慢的，但确是一环扣一环，逻辑非常严密：“大家可以想一想，等到国家实行积极财政政策，还能不能轮到我们水泉建机场呢？我们东面是古都市，人口比我们多，传统地位比我们高，而且还是旅游城市。他们要是要求修建机场的话，我想国家有关部门会首先满足他们的要求的。我们的南面是宛城市，人口规模同样比我们大。我们的西面是秦省的渭南地区、商洛地区，这两个地区经济上比我们落后，我们相比他们有优势。我们的北面是晋省的晋南地区，这是传统的产粮区、盐化工区、有色金属采矿区，人口比我们多，虽然人均经济指标距离我们差很远，但人家经济规模比我们大。在这种情况下，一旦国家实施积极经济政策，投资搞基础设施建设，而这些地区也和我们一样申请建机场，能轮到我们么？”

这是个很实在的问题，在座的领导们都清楚，陈观说的是实话。现在之所以周边地区都没有机场，主要是地方政府都不愿意拿机场建设配套资金、都不愿意在机场经营不好的时候给予财政补贴。否则的话，象古都、宛城、晋南早就建机场了。

陈观的结论是，水泉市只有在其它地市还没有意识到现在是申请建设机场的最佳时机的时候，积极行动，筹建机场，才能抢占先机，成为周边地区的航空中心城市！现在不搞，将来想搞都没机会，拿着钱都没地儿花！

陈观讲，别看现在市财政紧张，一旦国家把房地产市场彻底放开，房价就会大幅上涨，仅仅是房地产方面的税收和卖地收入，财政的钱就花不完，到时候还得想法设法搞基础设施建设、搞民生工程。

陈观讲，一旦水泉机场建成，加上未来连霍高速建成，水泉就会成为一个航空、铁路、公路立体交通枢纽城市，如果能够多建些大学，多建利用本地资源优势的大型企业，人口聚集就会越来越多，市场就会越来越大，经济规模相应地也会越来越大，到时候，水泉才会真正成为豫秦晋周边地区的中心城市，有强大的辐射力和带动力！

第三八七章语不惊人死不休

市财政局局长王平军站起来发言了。

王平军说，高速公路是个新鲜事儿，根据明水县的汇报材料，现在全国已经有了沪嘉高速、沈大高速、济青高速、京津唐高速、成渝高速等高速公路，通车里程已经达到2141公里，而且，沪宁高速可能会在今年建成通车，连霍高速也已动工，说明我国的高速公路虽然是刚起步、但发展势头迅猛。国家交通部在1993年6月的山东会议上也明确提出了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务，未来高速公路可能真的会象汇报材料上展望的那样，形成纵横交错。但是，国家现在执行的是财政紧缩政策，高速公路的投资问题并不乐观，京津唐高速就是利用世界银行贷款修建的。刚动工的连霍高速，搞的也是分段修建，逐步实施。说两到三年就能修到西京，显然是不现实的。据说连霍高速规划方案是2001年修通水泉境内路段。这样的话，我们现在修建桑园到明水的高速公路，就有点超前，根本就不可能纳入国家交通建设规划，争取不到国家投资，而仅凭我们地方投资，一是水泉市县两级财政没有这个实力，拿不出这笔钱；二是就算采取集资入股、公司化经营的办法，勉强把路修了，收过路费，以路养路，也是亏损局面。

王平军当场就给领导们算账了，说这条高速公路总投资就按交通局的说法，需要11个亿，而且每日车流量就按国家规定的5000辆计算，总共40公里或50公里的路程，充其量平均每车收过路费20元到顶了，也就是说每天收10万元，一年3650万元，需要30年才能收回投资，投资与收益不成比例。就这还是按照最理想的标准计算的，实际上这条高速公路不要说现在不可能有日车流量5000辆的水平，就是在发展10年，也达不到日车流量5000辆的水平。

王平军接着就说，如果改线重修一条公路的话，投资2000万元，同样收费，日车流量就按现在的双向400辆计算，每车收过路费10元，一天收4000元，10天收4万元，一年收100多万，10到15年就可以收回投资。这是最低标准的算法，如果每车收15元，同时考虑到五龙峪旅游景区对车流量的带动作用，很可能5年之内就能收回投资。从财政角度考虑，两