第386章 语不惊人死不休(5/6)

则说建设水泉机场对于确定水泉的区域中心城市地位的作用显而易见，但怎么解决配套资金、对机场的财政补贴问题，需要好好研究。水泉经济虽然在全市属于中上水平，但市本级财政说穿了还是个吃饭财政，平时就是保工资、保正常办公经费，要是凭空突然多出几千万投资支出的话，那就要得仔细盘算合算不合算、划来划不来！机场建成后，赚钱了，除了交税以外，收益大部分是归省里航空公司的；如果赔钱了，却要水泉财政补贴。这笔账怎么算都觉得有点冤枉。

王平军这话听着似乎有点太实用主义了，但他是财政局长，到时候是要负责组织资金的，说的都是大实话！

既然是让大家发言，参加会议的人就都有发言权！

陈观刚开始的时候和土地局长王宏激辩一番，凭空得罪了一个实权领导，心里很复杂，坐在那里一声不吭，静听各位领导发言。这个时候听王平军局长说的如此保守，就忍不住了，举手要求发言。

主持会议的王文华副书记就说：“大家静一静，让陈观发言，他是五龙峪旅游景区项目的倡议人、发起者，最有发言权！”

陈观站起来先说了声“谢谢沈书记、于市长、王书记，谢谢各位领导”，然后就讲到：“各位领导，我觉得修建水泉机场势在必行。理由不说了，刚才张书记给市领导汇报时讲的很清楚，我不重复。我想说的是，看问题得有超前意识，不能仅仅立足于当前情况。为什么呢？因为我国的改革开放正在逐步推向深入，许多问题，都会随着时间的改变而发生改变。比如修建水泉机场问题，关键不在于市财政有没有能力进行配套建设，而在于错过了现在的机遇就丧失了建设水泉机场的机会！一旦我们周边地市建了机场，国家民航部门还会批准在水泉建机场么？到时候，水泉人只能到人家的机场去乘坐飞机，给人家送钱。相反，我们建了水泉机场，就拥有了在周边秦省、晋省以及我省的古都、宛城之间的航空港地位，附带着会吸引这些地区的人流、物流向水泉集中，水泉的流动人口将大幅增加！”

这么多领导，陈观想申述清楚自己的观点，从而促使领导尽快决策，那就得把道理讲清楚！

就听陈观说到：“人，是生产力要素中最主要的要素。什么是市场，人口聚集就是市场！没有足够多的人口，就不可能形成市场！经济也好，社会事业也好，都发展不起来！一旦我们建成了水泉机场，不光是前来五龙峪旅游观光、烧香拜佛的人可以更方便的到水泉来，周边地市到北京、上海、广州、四川、成都、东北、新疆出差的、探亲的、做生意的，都要到水泉来坐飞机。这些人只要进入水泉地区，就要给我们掏公路过路费、食宿费，还要在水泉购物，带动的是水泉经济整体上台阶！到时候，围绕水泉航空港，可以搞土地开发、市场开发，形成一个寸土寸金的航空港商圈。为了这一点，财政投资个几千万，难道不划算么？用几千万财政投资，撬动一个水泉航空港市场体系，不但值，而且是超值！”

既然说开了，陈观就抱着一幅语不惊人死不休的态度，要把自己的想法说清说透：“我们再说一下财政财力不足的因素。这主要是因为国家实行分税制，中央税收占比过重造成的。但是，中央这样做有中央的道理，便于集中力量办大事。一方面是分税制，另一方面是财政紧缩政策，地方财政财力一下子就吃紧了。这是事实。但是，什么事情都是发展变化的，没有不可能调整修改的政策。现在实行适度从紧的财政政策，是为了防范通货膨胀。但是我们得知道适度从紧的财政政策只是暂时的、过渡性的，不可能持久。中国这么多人口、这么大的国家，总是抱着适度从紧的财政政策、勒着裤腰带过日子，是会影响发展速度的。中央一定会在合适时候实行积极财政政策的。一旦中央实行积极财政政策，必然会将目光瞄向基础设施建设，以扩大基础设施建设来拉动需求，推动经济发展。到时候，象我们现在讨论的高速公路、普通公路、铁路、机场问题，就都不是问题，会在国家计划中一揽子解决的。”

陈观虽然说的不紧不慢的，但确是一环扣一环，逻辑非常严密：“大家可以想一想，等到国家实行积极财政政策，还能不能轮到我们水泉建机场呢？我们东面是古都市，人口比我们多，传统地位比我们高，而且还是旅游城市。他们要是要求修建机场的话，我想国家有关部门会首先满足他们的要求的。我们的南面是宛城市，人口规模同样比我们大。我们的西面是秦省的渭南地区、商洛地区，这两个地区经济上比我们落后，我们相比他们有优势。我们的北面是晋省的晋南地区，这是传统的产粮区、盐化工区、有色金属采矿区，人口比我们多，虽然人均经济指标距离我们差很远，但人家经济规模比我们大。在这种情况下，一旦国家实施积极经济政策，投资搞基础设施建设，而这些地区也和我们一样申请建机场，能轮到我们么？”

这是个很实在的问题，在座的领导们都清楚，陈观说的是实话。现在之所以周边地区都没有机场，主要是地方政府都不愿意拿机场建设配套资金、都不愿意在机场经营不好的时候给予财政补贴。否则的话，象古都、宛城、晋南早就建机场了。

陈观的结论是，水泉市只有在其它地市